Штатный коэффициент подразделения. Штатная численность: как рассчитать и применять правильно. Справка о штатной численности
В организациях, в которых осуществляется трудовая деятельность при помощи найма сотрудников, обязательно должна вестись их численность . Штатная численность сотрудников — это установленное количество рабочих мест , необходимое для нормального функционирования предприятия.
Штатная численность помогает в формировании штатного расписания и заработной платы.
Численность персонала может подразделяться на следующие виды :
Для чего определяется
Рассчитывать необходимое количество сотрудников на предприятии необходимо для того, чтобы контролировать, сколько работников может трудиться на предприятии, чтобы не было превышения затрат на персонал .
При правильно высчитанных показателях количества сотрудников будет хватать для выполнения всех планов, а затраты на них не смогут повлиять на получение конечной чистой прибыли.
Порядок расчета
H = V / (Фрв * Впл * Квн), где
V — объем работ, установленный по плану, Фрв — фонд рабочего времени, который устанавливается на определенный период, например, обозначено, что в год в среднем может быть отработано 2003 часа, а значит, в месяц — 167 часов, Впл — выработка плановая, рассчитывается на одного сотрудника, Квн — коэффициент выполнения норм, представляет собой соотношение плановой выработки этого периода к фактическим показателям прошлого года.
Все вышеперечисленные данные можно узнать у руководителей подразделений.
Пример : в ООО «Искра» в отделе поставок числится 16 сотрудников, руководитель принял решение сократить численность работников, так как для организации их количество превышено. Для того чтобы выяснить, сколько работников должно работать по стандарту, сотрудник, занимающийся вопросами персонала, использовал формулу расчета.
Плановый объем продаж за период с 1 января по 1 сентября был обозначен величиной в 1050000000 рублей. Фонд рабочего времени за этот период равен 1336 часов. Плановая выработка одного работника составила 57000 рублей, а фактическая за тот же период предыдущего года — 50893 рубля. Соотношение этих величин показывает, что плановый коэффициент равен:
57000 / 50893 = 1,12
Отсюда следует, что штатная численность равна:
1050000000 / (1336 * 57000 * 1,12) = 12
Данный показатель говорит о том, что штат можно сократить на 3 человека и при этом не потерять прибыль и не нарушать трудовые права работников, перегружая их работой.
Также можно определить численность персонала, который находится на рабочем месте, ведь расчет штатной численности не учитывает того, то сотрудники могут по некоторым причинам не выходить на работу. Высчитать этот показатель можно по формуле :
Шч = Н * Кн, где
Н — нормативное количество сотрудников, Кн — коэффициент неявок на работу, который можно определить по формуле 1 + Дн (доля нерабочего времени, которую можно посчитать по рабочему календарю).
На примере ООО «Искра» было установлено, что для поддержания нормального функционирования отдела достаточно 12 человек вместо 16. Но также нужно учесть то, что не все сотрудники сразу выходят каждую рабочую смену. Для того чтобы точно узнать, сколько человек можно набрать в штат, нужно воспользоваться формулой.
По календарю было установлено, что в год может быть 49 нерабочих дней, а это 392 часа при 8-ми часовом рабочем дне из всех 2003 часов. Их соотношение будет равно:
392 / 2003 = 0,2
Коэффициент невыхода тогда равняется:
Из этого можно вычислить, что в штате организации должно числиться:
12 * 1,2 = 14 человек
Применение нормативов
Все расчеты по численности штата ссылаются на установленные нормативы :
- норма рабочего времени — позволительный объем рабочего времени на одного сотрудника;
- нормы выработки — возможный для одного работника объем выработки;
- нормы обслуживания — возможное обеспечение сотрудников рабочим местом и необходимой техникой для осуществления рабочей деятельности.
Документальное оформление
Вся информация по поводу необходимой численности работников зафиксирована в специальной справке . В ней находятся все подразделения, все должности и количество штатных единиц. Справка обязательно изучается и подписывается руководителем, все изменения также вносятся с его разрешения.
Формат не унифицирован, но обычно выполняется по одному шаблону . Наверху располагается шапка, в которой указывается наименование организации, ее юридический адрес, а также имя генерального директора и дата составления справки.
Далее располагается табличная часть, состоящая из трех колонок, в которых располагаются данные по каждому структурному подразделению и его составу. Также указывается число работников по каждой должности отдельно и суммированные итоги.
В конце справки обязательно должна стоять подпись руководителя и второго ответственного лица. Ниже располагается печать.
Сезонные работники
Сезонными работниками называют сотрудников , которые осуществляют рабочую деятельность только в определенное время, исходя из специфики предприятия. Они не участвуют в формировании штатной численности, так как работают неофициально, а временно, по заключению договора.
Исходя из этого, фактическое наличие работников будет больше, чем по штатному расписанию . Это допускается для тех организаций и предпринимателей, которые не работают с упрощенной системой налогообложения.
Для сезонных работников штатная численность также может рассчитываться, но отдельно, чтобы точно понимать, сколько потребуется сотрудников для выполнения той или иной работы.
Временные показатели необходимы для того, чтобы выразить рабочее время не только в днях, но и в часах. Это также необходимо при составлении штатной численности работников. Для этого существует специальный баланс времени
, в котором содержатся данные временных значений одного работника.
Балансы времени различаются на предприятиях с разными рабочими сменами, например, на одном это может быть пятидневный 8-ми часовой график, на другом — непрерывное посменное производство.
Основной для составления служит рабочий календарь , в котором указываются рабочие смены, выходные и праздничные дни, которые можно перевести в рабочие часы.
Особенности для бюджетных организаций
Штатная численность бюджетных организаций формируется исходя из немного других особенностей работы. Количество сотрудников набирается, основываясь на том, чтобы работа была выполнена качественно, с правильным соблюдением труда и отдыха.
Численность работников в бюджетной организации основывается на нормативах :
- норма времени;
- норма нагрузки;
- время обслуживания;
- норматив численности.
Тоже самое касается и работников образовательных сфер. Такие различия в формировании численности штата связаны с разницей в деятельности, в большинстве случаев, на предприятии идет производство какой-либо продукции или услуг с целью получения прибыли, а в бюджетном учебном заведении основное предназначение работников — давать детям знания. Исходя из абсолютно разных специфик, целей и условий труда и формируется индивидуальная для каждого численность работников .
Расчет штатной численности сотрудников, на самом деле, является очень важным моментом для организации трудовой деятельности, так как именно он позволяет правильно распределить трудовые обязанности на необходимое количество человек, не переплачивая при этом расходы на содержание персонала.
На видео представлена процедура сокращения штата или численности работников.
II.1. Расчет нормативной численности рабочих ремонтного цеха по ремонту и межремонтному обслуживанию оборудования.
Ремонт технологического оборудования и его межремонтное обслуживание осуществляется обычно на заводах бригадой слесарей-ремонтников, подчиненной главному механику.
Виды работ, выполняемые данной группой вспомогательных рабочих, включают следующий их перечень: -
ремонт и межремонтное обслуживание технологического оборудования; -
ремонт санитарно - технического оборудования в основных цехах; -
реализация мероприятий по совершенствованию парка оборудования в соответствии с планом организационно - технических меро - приятий.
Рассмотрим последовательно принципы расчета нормативной численно - сти по каждому виду работ.
Ремонт и межремонтное обслуживание технологического оборудования
Ремонт оборудования как технологический процесс, направленный на устранение неисправностей и восстановление его работоспособности до очередного планового ремонта, осуществляется на основе применения Положений и Систем планово - технического обслуживания и ремонта оборудования.
Для расчета численности слесарей-ремонтников, необходимой для выполнения запланированного объема ремонтных работ на год, изучается со - став оборудования всех цехов, структура ремонтного цикла по каждому виду оборудования и трудоемкость капитального, среднего, текущего ремонтов и технического обслуживания.
При этом при расчете численности данной группы вспомогательных рабочих учитывается режим их работы на предприятии для расчета явочного фонда рабочего времени.
Количество рабочих по ремонту оборудования зависит от: -
количества оборудования -
вида и сложности его ремонта
Расчет нормативной численности рабочих-ремонтников производится на основании годового плана ремонта оборудования.
Среднесписочная численность рабочих, занятых ремонтом оборудования, рассчитывается по формуле: (1)
т -j-рем J. ср
rkYuR k+reYR с+Гг11Я где Rk, Z Re, Z R - суммарное количество единиц оборудования, под - вергаемых в течение года капитальному, среднему, текущему ремонту и обслуживанию;
rk, rc, rr - нормы времени на капитальный, средний и текущий ремонт, чел - час;
FH™ - годовой фонд рабочего времени в чел-час;
Ксп - коэффициент приведения явочной численности к списочной;
Кн - коэффициент переработки норм
Численность рабочих, занятых межремонтным обслуживанием технологического оборудования, зависит от: -
количества оборудования, находящегося в эксплуатации (в ремонтных единицах); -
нормы обслуживания оборудования одним рабочим в ремонтных единицах
Сумма единиц ремонтной сложности оборудования рассчитывается исходя из его количества по видам и соответствующей категории ремонтной сложности
IR * = Е Ni Г,
Среднесписочная численность дежурного персонала рассчитывается со - гласно формуле:
где N - норма обслуживания оборудования на одного списочного рабо- чего в единицах ремонтной сложности.
Нормы обслуживания оборудования одним рабочим имеют разную величину в зависимости от вида технологического оборудования: так, например, по наполнителям, дозатором, закаточным и маркировочным машинам равны 70 ремонтным единицам, а по остальному перечню оборудования - 150. Поэтому необходимо рассчитывать суммы ремонтных единиц отдельно по каждой из указанных групп.
II. 1.2 Ремонт санитарно - технического оборудования в основных цехах.
Расчет нормативной численности слесарей по ремонту санитарно - технического оборудования и арматуры основных цехов основан на перечне этого оборудования и трудоемкости его ремонта. Учитывая величину реального фонда рабочего времени одного рабочего в месяц, нормативная численность будет равна частному от деления трудоемкости ремонта санитарно - технического оборудования и арматуры в человеке»-часах (Трем) на номинальный фонд рабочего времени одного рабочего (Фном).
II.1.3. Реализация мероприятий по совершенствованию парка оборудования в соответствии с планом организационно - технических мероприятий.
Расчет нормативной численности слесарей для осуществления технических мероприятий основан на годовой трудоемкости намеченных мероприятий в человеке» - часах (Тр.мер) и реальном фонде рабочего времени в часах на одного рабочего (Фном)
II.2. Расчет нормативной численности персонала энергетического хозяйства.
Для обеспечения предприятия, а иногда и жилой зоны горячей и холодной водой, паром необходим персонал энергетического хозяйства, работа которого состоит в следующем: -
наблюдение за работой паровых котлов и непрерывная выработка
определение качества воды, поступающей в котлы, и проведение ра
бот по ее смягчению; -
водоснабжение завода, текущий ремонт используемого оборудова
ния, поддержание в рабочем состоянии передаточных устройств по
передаче воды и пара; -
производство санитарно - технических работ в производственной и
жилых зонах; -
техническое обслуживание газового хозяйства, надземных и под -
земных газопроводов; -
проведение ревизий и всех видов ремонтов газопроводов, газового
оборудования; -
отопление производственной зоны.
При расчете численности должна быть принята во внимание необходимость работать в одних случаях в 2 смены, в других - в 3 смены, а в третьих - по односменному режиму.
Расчет нормативной численности необходимо проводить по каждому виду работ, а именно: 11.2.1
Операторы газовых котлов; 11.2.2
Лаборанты химической очистки воды (ХВО); 11.2.3
Слесари по ремонту оборудования; 11.2.4
Слесари по водоснабжению; 11.2.5
Слесари - сантехники; 11.2.6
Слесари по ремонту и обслуживанию контрольно - измерительных приборов и автоматики котельной; 11.2.7
Слесари по обслуживанию и ремонту газового оборудования; 11.2.8
Ремонтный и эксплуатационный персонал электроцеха.
Рассмотрим отдельно принципы и результаты расчета по каждой группе.
II.II.1 Операторы газовых котлов.
Должностные обязанности и состав их работ перечисляются в должно - стной инструкции. Принцип расчета нормативной численности заключается в следующем: определяется время работы парокотельных установок при непрерывном режиме их работы за месяц (Д). Затем за тот же период времени рассчитывается реальный фонд рабочего времени одного оператора (Фном). Делением месячного времени работы котельной установки на реальный фонд времени одного оператора определяется среднегодовая численность работников на обслуживание одного котла.
II.2.2 Лаборанты химической очистки воды.
Их работа заключается в анализе качества воды, конденсата, взрыхлении фильтров, заправке и промывке солерастворителей, заготовке соли, приготовлении химических реактивов, записи результатов анализа.
Исходя из периодичности анализов и трудоемкости их проведения рассчитывается явочная численность лаборантов. А затем она корректируется на процент невыходов на работу, что позволяет определить списочную численность лаборантов.
Для расчета явочной численности используются данные заводской лабо-
ратории о количестве необходимых анализов в сутки (h1,h2 hn), о нормах
времени на использование каждого вида анализа (Hb1,Hb2 Hbn), о продолжительности рабочей смены (Тсм) и о времени обслуживания рабочего места в смену (Тобсл). Таким образом, явочная численность (Чяв) определяется как:
h * Н +h * Н + +h *Я
U = "l Ы 2 Ъ2 ^"п Ьп (7)
яв гр ГГ1 V /
Процент неявок на работу работников данной группы включает кроме отпусков, болезней, гос. обязанностей и т.п. еще и праздничные и выходные дни.
Для расчета списочной численности принимаем во внимание процент невыходов на работу
и = и * к (8) 11.2.3.
Слесари по ремонту оборудования котельной и поддержанию в рабочем состоянии передаточных устройств (котельщики).
Расчет численности ремонтного персонала, ведущего ремонт и поддер- жание в рабочем состоянии передаточных устройств, базируется на трудоем- кости ремонта оборудования, исчисленной по графикам ППР, и реальном фонде рабочего времени одного слесаря. Расчет ведется по формуле:
Нч.с. - списочная численность ремонтных рабочих;
Тро. - общая трудоемкость ремонта и технического обслуживания эксплуатируемого оборудования, чел-час;
Фр - месячный реальный фонд рабочего времени одного списочного слесаря. 11.2.4.
Слесари по водоснабжению.
Для расчета их численности используется детальный перечень оборудования и арматуры, а также периодичность и трудоемкость их ремонта, предусмотренные системой ППР. Отсюда определяется трудоемкость ремонта (Тр)
Согласно ремонтным нормативам, трудоемкость технического обслуживания трубопроводов и арматуры берется в размере 8% от трудоемкости текущего ремонта:
Тобсл=Тр*0,08 (10)
Таким образом, общая трудоемкость ремонта и обслуживания равна Тобщ=1,08% (11),
а списочная численность слесарей по водоснабжению
^ir НОМ 11.2.5.
Слесари - сантехники.
Нормативная величина определяется исходя из общей трудоемости ремонта санитарно-технического оборудования (Тр), коммуникаций и арматуры и номинального фонда работы одного слесаря за определенный период времени (месяц, год) (Фн) 11.2.6.
Слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике.
Расчет нормативной численности слесарей КИП и А определяется из наличия контрольно - измерительных приборов, периодичности и капитальных и текущих ремонтов. Общая трудоемкость ремонтов, (Тр) деленная на номинальный фонд одного слесаря КИП (Фн) определяет нормативную величину их в данном периоде, 11.2.7.
Слесари газоопасных работ1.
Следует отметить, что газоопасными являются работы, выполняемые в загазованной среде, или работы, при которых возможен выход газа из газо-
проводов и агрегатов.
Согласно типовым положениям о газовой службе и ответственных лицах за газовое хозяйство предприятия2 газовой службой предприятия решаются следующие задачи: -
обеспечение постоянного контроля параметров, поступающего на предприятие газа; -
обеспечение технического обслуживания газового хозяйства путем обхода и осмотра трасс надземных и подземных газопроводов; -
периодический осмотр и проверка исправности арматуры, оборудования и плотности соединения всех внутренних газопроводов; -
ежедневный обход и проверка газового оборудования (ГРП и ГРУ), правильности настройки приборов регулирования, контроля безопасности; -
обеспечение сохранности подземных газопроводов от механических повреждений при проведении вблизи газопроводов строительных и ремонтных работ; -
проверка коррозионного состояния газопровода; -
проведение ревизий и всех видов ремонта газопроводов газового
оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики безопасности в установленные правилами и графиками сроки.
Работы по ремонту осуществляются по периодам в сроки, предусмотренные графиком выполнения плановых ремонтов.
Состав работ, периодичность их проведения обычно отражаются в графиках планово -предупредительного ремонта газового оборудования. Работы по обслуживанию и ремонту газового оборудования должны выполнятся слесарями по эксплуатации и ремонту данного оборудования.
Трудоемкость работ по ремонту и обслуживанию газового оборудования рассчитывается на основе типовых норм времени на ремонт газопроводов, сооружений и газового оборудования.
Нормативное количество слесарей газоопасных работ (Чн) определяется делением трудоемкости обслуживания и ремонта газового оборудования (Тр о.) на номинальный фонд времени одного слесаря Фном (формула 4).
При формулировании штатного расписания наряду с обоснованием нормативной численности персонала по участкам энергетического хозяйства чрезвычайно важен вопрос об определении сложности работ каждого вида. От сложности работ зависят разряды, присваиваемые рабочим. Для группы рабочих, обслуживающих энергетическое хозяйство предприятия, присвоение разрядов предопределяет уровень их оплаты, поскольку все они рабочие- повременщики.
II.2.8. Расчет нормативной численности ремонтного и эксплуатационно - го персонала электроцеха.
В процессе эксплуатации электроустановок электрооборудование и электросети, естественно, изнашиваются, поэтому необходимо определить оптимальную численность рабочих для своевременного ремонта оборудования и соблюдения режима его эксплуатации.
Совокупность организационных и технологических мероприятий по обслуживанию и ремонту электроустановок и электрической части технологического оборудования, проводимых по заранее разработанному плану для обеспечения безотказной работы, предусматриваются в системе планово - предупредительного ремонта - ППР.
При расчете численности рабочих учитывается, что эксплуатация, ремонт и профилактические испытания электрооборудования и электросетей должны производиться в соответствии с действующими «Правилами технической эксплуатации (ПТЭ)» и «Правилами техники безопасности (ПТБ) электроустановок», «Правилами устройств электроустановок и эксплуатационными инструкциями».
Укомплектование электроучастка необходимым количеством рабочих дает основание требовать от этого подразделения, чтобы график ППР выполнялся своевременно и качественно. А он предусматривает:
а) поддержание электрооборудования и электросетей в работоспособном состоянии и предупреждение выхода из строя (аварии);
б) правильную организацию ремонта и возможность выполнения ремонтных работ по плану, согласованному с планом ремонта основного технологического оборудования;
в) своевременную подготовку необходимых для ремонта запасных частей и материалов;
г) улучшение качества, сокращение времени и снижение стоимости ремонта;
д) правильную организацию эксплуатации и межремонтного обслуживания электроустановок предприятия;
е) организацию ремонтной базы.
Для проведения ремонтных работ необходим персонал электриков по ремонту электроустановок. Нормативная численность в части проведения предупредительных ремонтов предопределяется величиной объекта обслуживания, т.е. перечнем обслуживаемого оборудования и электроустановок.
Принцип расчета нормативной численности электриков по планово - предупредительному ремонту электрооборудования основан на определении, во - первых, трудоемкости ремонта электрической части технологического оборудования (Тр.эл.ч.), во - вторых, трудоемкости ремонта электрооборудования, электрических сетей и линий электроперадач, электроаппаратов и быто- вых электроприборов производственного назначения (Трэлхехи).
Режим работы принимается как по предыдущим группам - пяти дневная рабочая неделя, восьми часовой рабочий день, коэффициент невыходов на работу, по таким причинам, как отпуска, болезни, исполнения гос. обязанно - стей и т.п. - 22 дня на одного человека. В итоге месячный фонд рабочего времени равен 154-161 час на человека.
Нормативная численность ремонтного персонала определяется как частное от деления общей суммы часов необходимого ремонтного времени (Е) на плановое число рабочих часов одного рабочего (Фпл).
Исходя из системы планового ремонта технологического оборудования в электрической его части, рассчитывается трудоемкость ремонта электроустановок в технологическом оборудовании (Ттр эл ч). Отсюда нормативная численность электриков по ремонту электрической части технологического обо - рудования равна: т
и = р-эл-ч- (14)
хн. тех. V)
Трудоемкость ремонта электрооборудования и электрических сетей определяется исходя из их перечня и трудоемкости среднего (Тс) и текущего (Тт) ремонтов по каждому виду оборудования в ремонтных единицах и человеко -часах.
Величина нормативной численности электриков по ремонту электро- оборудования и электрических сетей равна:
^н. эл.обор. V /
Кроме ремонта электрооборудования на заводах осуществляется его межремонтное текущее обслуживание.
Для планирования, учета и определения трудоемкости межремонтного обслуживания, а также численности эксплуатационного персонала вводится условная единица сложности «Р», которая соответствует трудоемкости и сложности ремонта одного асинхронного электродвигателя с короткозамкну- тым ротором мощностью 1 квт нормального исполнения.
Категория сложности ремонта отдельных видов электрического оборудования и электроустановок принимается по «Единой системе ППР и рациональной эксплуатации технологического оборудования машиностроительных предприятий».
Численность персонала для межремонтного (эксплуатационного) обслуживания (Чаэ) определяется по общему количеству оборудования, приведенному к условным ремонтным единицам (^P).
где Рэ - сумма ремонтных единиц, приходящихся на одного рабочего (600).
Таким образом, общая численность электриков будет равна
Чобщ. эл. Чн.эл.обор.+Чн. эксплуатац.
Можно выделить три основных подхода к определению численности персонала:
1) маржиналистский;
2) экспертно-статистический;
3) аналитически-нормативный.
Маржиналистский подход основан на анализе предельной продуктивности факторов производства, т.е. определении количества работников, которое обеспечивает ему максимум чистого дохода.
Экспертно-статистический подход основан на установлении статистических зависимостей между численностью персонала и влияющими на нее факторами. В качестве исходной информации используется отчетная информация по видам деятельности, отраслям, предприятиям и их подразделениям.
Статистические зависимости обычно устанавливаются методами регрессионного анализа. Полученная зависимость иногда корректируется на основе экспертных оценок специалистов.
Аналитически-нормативный подход к определению численности персонала предполагает анализ конкретного трудового процесса, проектирование рациональной организации труда, нормирование трудоемкости работ по каждой группе персонала и на этой основе установление норм численности. Такой подход возможен как в условиях действующего предприятия, так и при проектировании предприятий и их подразделений. Расчет норм численности может осуществляться при заданном варианте разделения труда и в процессе решения общей задачи оптимизации взаимодействия и численности работающих.
Нормирование труда позволяет определить затраты времени на выполнение конкретных работ в организации и рассчитать численность исполнителей и объемы выполняемых ими заданий.
Применительно к служащим нормирование заключается в установлении меры затрат труда на выполнение заданного объема работ за определенный период. При этом мера затрат труда может быть выражена либо непосредственно в затратах времени работника требуемой квалификации на выполнение единицы той или иной поручаемой ему работы, либо косвенно – через численность работников, которая необходима для выполнения определенной функции.
Нормы труда (нормы выработки, времени, обслуживания, численности) устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации труда на основе нормативных материалов по нормированию труда.
Норма времени – это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой работников.
Норма выработки – это установленный объем работы, который работник или группа работников обязаны выполнить в единицу времени.
Норма обслуживания – это количество объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени.
Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости, определяющая численность работников, которыми должен руководить один руководитель.
Норма (норматив) численности – это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных функций или объемов работ.
Для повременно оплачиваемых работников устанавливаются нормированные задания на основе указанных выше видов норм труда.
Нормированное задание – это установленный объем работы, который работник или группа работников обязаны выполнить за рабочую смену, рабочий месяц (соответственно сменное или месячное задание) или иную единицу рабочего времени.
Единые нормы труда разрабатываются на работы, выполняемые по одинаковой технологии в аналогичных условиях в одной или ряде отраслей народного хозяйства, и являются обязательными для применения во всех организациях при нормировании труда работников на соответствующих видах работ.
Типовые нормы труда разрабатываются на работы, выполняемые по типовой технологии, с учетом рациональных организационно-технических условий, уже существующих в большинстве или части организаций, где имеются такие виды работ, например, межотраслевые типовые нормы времени на работы по сервисному обслуживанию персональных электронно-вычислительных машин и организационной техники и сопровождению программных средств (утв. Минтруда России от 23 июля 1998 г. № 28). Типовые нормы, в отличие от единых норм, носят рекомендательный характер. Типовые нормы и нормативы могут быть включены в перечень нормативных материалов, обязательных для применения в организации, тогда они становятся обязательными.
По сфере применения нормы подразделяются на межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и местные. Местные нормативные материалы разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие межотраслевые или отраслевые (ведомственные) нормативные материалы, а также при создании в организации более прогрессивных организационно-технических условий по сравнению с учтенными при разработке действующих межотраслевых и отраслевых (ведомственных) нормативных материалов для нормирования труда. Нормы труда устанавливаются на отдельную операцию (операционная норма) и взаимосвязанную группу операций, законченный комплекс работ (укрупненная, комплексная норма).
Наряду с нормами, установленными на стабильные по организационно-техническим условиям работы, применяются временные и разовые нормы. Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утвержденных нормативных материалов для нормирования труда. Срок действия временных норм не должен превышать трех месяцев. Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные).
Нормативные материалы по труду содержат нормы для различных видов работ, которые учитывают особенности используемой технологии (традиционной или автоматизированной), количественные и качественные характеристики работы и ее результатов.
Нормы времени на отдельные работы, выполняемые работниками, могут устанавливаться по нормативам времени, либо опытно-статистическим путем. Соответственно этому различают два метода нормирования: расчетный и исследовательский.
Затраты времени по полному технологическому циклу определяются с помощью типовых норм времени, а также путем непосредственного изучения затрат времени с использованием следующих методов:
- хронометражные измерения;
- фотографии и самофотографии рабочего дня;
- моментные наблюдения;
- экспертные оценки.
Норма времени на выполнение единицы нормируемой работы рассчитывается по нормативу оперативного времени и определяется по формуле:
Нвр = Н * К,
где Нвр – затраты времени на выполнение конкретного нормируемого вида работы, ч;
Н – норматив оперативного времени на выполнение данной работы,
установленный по сборнику норм, ч;
К – коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых и личные потребности (принимается равным 1,1).
На основе нормативных материалов по нормированию труда производится расчет явочной численности работников. Основой для расчета явочной численности работников являются сведения, полученные в ходе обследования технологии работ, количественного содержания этих работ по трудоемкости их выполнения, по объемам, другим качественным параметрам.
При расчете явочной численности определяется годовая трудоемкость нормируемых работ (Тн) в часах с учетом объема каждого вида выполняемых работ по формуле:
Тн = Нвр * Vi ,
где Нвр – затраты времени на выполнение нормируемого вида работы, ч;
Vi – объем конкретного вида работы, выполняемой за год.
Годовая трудоемкость ненормируемых работ (Тнн) в часах определяется методом экспертных оценок с учетом объема выполненных работ по формуле:
Тнн = Tj * Vj ,
где Тj – годовая трудоемкость ненормируемой работы конкретного вида;
Vj – годовой объем ненормируемых видов работ.
Общая годовая трудоемкость (То) работ рассчитывается по формуле:
То = Тн + Тнн.
Численность работников (Ч) рассчитывается по формуле:
Ч = (Тн + Тнн)/Фп = То/Фп,
где Фп – полезный фонд рабочего времени одного работника за год, ч.
В реальных условиях при расчете численности персонала по подразделениям и службам организации необходимо учитывать различия в численности явочного, списочного и среднесписочного состава работающих.
Явочный состав персонала – это все работники, явившиеся на работу.
Списочный состав персонала – это как работники, явившиеся на работу, так и работники, находящиеся в отпуске, командировке, не явившиеся по болезни, занятые выполнением государственных обязанностей и т.п.
Списочный состав персонала превышает по численности явочный состав примерно на 5 – 10%.
Среднесписочная численность персонала за год – это численность, которая рассчитывается как сумма среднемесячной численности за этот период, деленная на соответствующее число месяцев.
В списочный состав персонала организации включаются все принятые на работу, связанную как с основной, так и с неосновной деятельностью.
Таким образом, планирование является составной частью планирования развития организации. Различают планирование персонала в зависимости от горизонта планирования (краткосрочное, среднесрочное, долгосрочное), от функций управления персоналом (планирование наймом, использования, высвобождения, обучения, сохранения персоналом), от цели (планирование количества и "качества" персонала).
Всероссийский научно-исследовательский институт
документоведения и архивного дела
(ВНИИДАД)
Методика расчета
штатной численности государственных архивов
на основе нормативов по труду
Москва, 2004
Методика расчета штатной численности государственных архивов на основе нормативов по труду / Составители: З.В. Бушмелева (руководитель темы), В.Е. Соболев, Л.П. Шотина, научный редактор В.Д. Сплошнов. Москва: ВНИИДАД, Росархив, 2004.
Данная методика предназначена для расчета штатной численности специалистов, административно-управленческого и младшего обслуживающего персонала архивов разного уровня, независимо от видов хранящихся документов.
«Методика расчета штатной численности государственных архивов на основе нормативов по труду» утверждена приказом Росархива от 14.01.2004 г. № 9 .
Введение
Методологической основой подготовки «Методики расчета штатной численности государственных архивов на основе нормативов по труду» послужили «Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду». В них «штатную численность работников бюджетных организаций рекомендуется установить на основе межотраслевых, отраслевых и местных нормативных материалов по труду, позволяющих определить необходимую численность функциональных подразделений организации или отдельных исполнителей. Штатная численность работников бюджетной организации устанавливается по структурным подразделениям, раздельно для руководителей, специалистов и других служащих, для производственного и обслуживающего персонала (рабочих)« .
Методика расчета позволяет определить необходимую штатную численность работников: специалистов по основной деятельности, а также других специалистов, обеспечивающих эту деятельность, административно-управленческого и младшего обслуживающего персонала архива не только по функциональным подразделениям и отдельным группам работников, но и по архиву в целом, отдельным направлениям его деятельности.
Методика и формулы расчета необходимой штатной численности рекомендуются для использования в архивах разных типов, уровней подчиненности и независимо от состава документов.
Использование при расчете нормативов по труду является наиболее точным методом определения необходимой численности работников и оценки уровня производительности их труда.
Под необходимой штатной численностью работников понимается численность, позволяющая эффективно и качественно выполнять в полном объеме работы по комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию документов в конкретном архиве, а также организационные и управленческие функции при условии соблюдения научно обоснованных режимов труда и отдыха и современного уровня организации труда.
Специалисты по основной деятельности - это специалисты высшей и средней квалификации, выполняющие работы, непосредственно относящиеся к главным функциям архивов: хранение и обеспечение сохранности документов, комплектование, учет и использование документов, а также занимающиеся сводным планированием и отчетностью по результатам этих направлений деятельности, организацией работы совещательных органов архива.
Исходя из специфики деятельности архивов, реставраторы, фотографы, переплетчики, операторы микрофильмирующей, копировальной и другой воспроизводящей техники могут быть условно отнесены к особой группе специалистов по основной деятельности, обслуживающих важнейшие направления деятельности архивов, - обеспечение сохранности и использование документов. Эти специалисты, как правило, имеют среднее специальное образование или специальную подготовку. Производить расчет их численности следует по формуле, используемой для расчета численности специалистов по основной деятельности.
Административно-управленческий персонал (АУП) - это категория руководителей и специалистов, осуществляющих управление архивом по функциям - общее руководство, руководство структурными подразделениями, бухгалтерский учет, кадровое и делопроизводственное обеспечение. Работники АУП обеспечивают сбор и обработку всей управленческой информации, подготавливают, принимают и реализуют управленческие решения, принимают участие в практическом решении научно-производственных задач.
Инженерно-технические работники (ИТР) - это специалисты различного профиля высшей или средней квалификации, осуществляющие техническое обслуживание имеющегося в архиве кинофотофоно-, микрофильмирующего, реставрационного, копировального оборудования, точной оптической аппаратуры, ПЭВМ и других средств вычислительной техники, а также инженерное обслуживание зданий и помещений архива.
Рабочие и младший обслуживающий персонал (МОП) - работники, не принимающие непосредственного участия в выполнении основных функций архива, но обслуживающие их. Это уборщики помещений и территорий, кладовщики, гардеробщики, лифтеры, рабочие, обеспечивающие эксплуатацию инженерного оборудования зданий (отопление, водоснабжение, канализация, электроосвещение), контрольно-измерительных приборов и автоматических устройств, установленных на данном оборудовании.
Для расчета необходимой штатной численности работников государственных архивов применяются следующие виды нормативов: норма времени, норма выработки, норма управляемости, норма времени обслуживания и норма обслуживания.
Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы одним работником или группой работников соответствующей квалификации при определенных организационно-технических условиях.
Норма выработки - это установленный объем работы, который один работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени при определенных организационно-технических условиях .
Норма управляемости - это численность работников, деятельностью которых может эффективно управлять при заданных организационно-технических условиях один руководитель.
Норма обслуживания - необходимое количество объектов (единиц оборудования, рабочих мест, посетителей и др.), которое один работник или группа работников соответствующей квалификации должны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях. Норма обслуживания является производной от нормы времени обслуживания.
Норма времени обслуживания - это количество рабочего времени, затрачиваемого одним работником или группой работников необходимой квалификации на обслуживание единицы объекта (единица оборудования, площадь помещения, количество посетителей и т.д.).
Расчеты с применением нормативов по труду (см. приложение) могут проводиться в различных целях: для определения или уточнения необходимой штатной численности архива в целом - как действующего, так и вновь создаваемого (проектируемого), филиала архива, конкретного подразделения (подразделений) архива; по направлениям деятельности архива; при необходимости обеспечить выполнение архивом мероприятий, предусмотренных межотраслевыми, отраслевыми и региональными программами; при фактическом или прогнозируемом существенном росте объемов комплектования и других видов работ; при изменениях структуры архива; необходимости перераспределения штатов между подразделениями архива, при вводе в эксплуатацию нового здания или реконструкции архива и т.д.
1. Методика определения необходимой штатной численности архива в целом
Расчеты необходимой численности работников архива в целом проводятся по всем видам работ, которые осуществляются или должны осуществляться (это определяется целью расчета) в архиве, - как по основным (архивным), так и по административно-управленческим, а также инженерно-техническим, хозяйственным, вспомогательным работам (если определено, что инженерно-техническое и хозяйственное обслуживание архива должно осуществляться его штатными работниками).
Делать расчеты целесообразно раздельно по категориям работников: специалисты по основной деятельности, руководители по основной деятельности, специалисты административно-управленческого персонала, инженерно-технические работники, рабочие, младший обслуживающий персонал, руководители по неосновной деятельности.
Данную работу рекомендуется проводить в следующем порядке. Сначала целесообразно рассчитать необходимое количество работников по основной деятельности. Для этого следует составить перечень всех функций по основной деятельности и всех архивных работ, которые должен выполнять архив для реализации своих задач и функций, определенных архивным и смежным законодательством (федеральным и региональным), Основными правилами работы государственных архивов Российской Федерации, правилами работы государственных архивов с научно-техническими и кинофотофоновидеодокументами, регламентами, другими отраслевыми нормативно-методическими документами, а также федеральными и региональными программами и планами развития архивного дела, уставом данного архива (положением об архиве).
В перечень включаются нормированные и ненормированные работы.
Затем определяются объемы каждой из работ, которые архив обязан ежегодно выполнять по каждому из направлений основной деятельности в определенный период времени (например, в ближайшие пять лет). Расчет необходимых объемов работ проводится на основе анализа состояния и результатов деятельности архива за последние годы, с обязательным учетом действующих федеральных и региональных программ и планов развития архивного дела, рекомендаций органов управления архивным делом - федерального и регионального (данного субъекта Российской Федерации), имеющихся у архива собственных прогнозов, программ и планов развития.
От текущего планирования деятельности архива данная работа будет отличаться тем, что обычно при планировании архивы исходят из утвержденной штатной численности, а не необходимой. Поскольку штатная численность многих архивов недостаточна, при планировании и осуществлении работ по основной деятельности архивы нередко вынуждены нарушать установленные или нормативные сроки их проведения, превышать нормы времени и выработки, работать по упрощенным технологиям (нередко с ущербом для качества) или вообще откладывать проведение отдельных видов работ на неопределенное время.
При проведении расчетов для обоснования необходимой штатной численности основного персонала государственного архива следует в основу расчетов закладывать объемы работ, в которых с максимально возможной полнотой учитываются такие факторы, как объемы и состояние сохранности фондов архива; наличие секретных, уникальных и особо ценных документов, а также кинофотофонодокументов и микроформ, требующих обособленного хранения и специального учета; необходимые мероприятия по обеспечению сохранности документов, созданию страхового фонда и фонда пользования (что требует в ряде архивов создания лабораторий или групп реставрации и микрофильмирования документов); количество и состав источников комплектования архива, объемы, состав и состояние документов (в том числе документов по личному составу), находящихся в ведомственных архивах и подлежащих передаче в государственный архив; прогнозируемые ежегодные объемы комплектования государственного архива; наличие и объем документов государственного архива, подлежащих рассекречиванию и полному описанию; интенсивность использования документов архива, прогнозируемые потребности в информации по документам архива различных категорий пользователей; уровень компьютеризации архива, его техническая оснащенность в целом; размещение архива в одном здании или на нескольких обособленных территориях; ближайшие перспективы ввода в эксплуатацию новых помещений архива, нового оборудования и т.д.
При этом следует учитывать и факторы, объективно ограничивающие объемы работ, а также рост штатной численности архива. Например, из-за отсутствия достаточных резервов площадей в архивохранилищах, а также перспектив их расширения в ближайшие годы невозможно планировать увеличение ежегодных объемов комплектования архива; нехватка специального оборудования и отсутствие средств на его приобретение не позволят увеличить объемы создания страхового фонда; реальные возможности бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в целом сдерживают рост штатов бюджетных организаций и т.п. Главное условие результативности работы по определению необходимой штатной численности - исходить из неотложного и в то же время реального объема работ, не закладывать в расчеты весь объем работ, которые по тем или иным причинам не выполнялись в течение длительного времени.
После составления перечня и определения необходимых ежегодных объемов каждой из работ делаются расчеты трудозатрат и штатов, потребных для выполнения этих работ.
Трудозатраты рассчитываются по каждому виду работы с использованием нормативов по труду - межотраслевых, отраслевых (типовых) или местных . Конкретному архиву наиболее целесообразно использовать местные нормы, разрабатываемые на основе типовых норм, классификационного перечня работ, учетных и отчетных документов архива, а также результатов проверок выполнения норм. Типовые нормы применяются при отсутствии местных норм, межотраслевые - при определении трудозатрат на инженерно-технические работы, обслуживание техники, работы младшего обслуживающего персонала и т.д. Если в архиве действующие местные нормы рассчитаны на 41-часовую рабочую неделю, можно рекомендовать при определении трудозатрат применение повышающего коэффициента 0,025 . Например, если по нормам, установленным для 41-часовой рабочей недели, на организацию шести выставок документов необходимо затратить 162 рабочих дня продолжительностью 8 ч 12 мин каждый, то в условиях 40-часовой рабочей недели для проведения указанной работы потребуется 166 8-часовых рабочих дней (162 x 0,025 = 166,05).
Трудозатраты Т на нормирование работы и операции определяются двумя способами.
1. Через нормы времени:
где N
H вр
- норма времени на единицу работы, дн.
Например, если в течение года планируется организовать четыре выставки документов объемом до 100 экспонатов каждая при норме 27,7 рабочих дней на одну выставку (в расчете на 40-часовую рабочую неделю), то годовые трудозатраты на указанную работу составят:
T = 4 x 27,7 = 110,8 чел.дн.
2. Через нормы выработки:
T = N / H выр,
где N - объем работы (работ) в единицах измерения за год;
H выр - норма выработки в единицах измерения на одного специалиста в день.
Так, если в течение года по документам архива планируется исполнить 2600 запросов социально-правового характера по норме три запроса за рабочий день, то годовые трудозатраты составят:
T = 2600 / 3 = 866,7 чел.дн.
После расчета трудозатрат на осуществление нормированных работ определяются трудозатраты на выполнение ненормированных работ - на основе отчетных данных, расчетных частей планов-отчетов архива и его подразделений за предыдущие годы, в которых зафиксированы трудозатраты на проведение подобных работ, а в отдельных случаях - экспертным путем.
Далее определяется резерв рабочего времени на выполнение внеплановых заданий и работ, связанных с непредвиденными ситуациями . Резерв также рассчитывается на основе отчетных данных, расчетных частей планов-отчетов архива за предыдущие годы, но он не может быть больше 3% от общего полезного бюджета рабочего времени по архиву .
После этого подсчитываются общие трудозатраты суммированием трудозатрат, полученных на весь комплекс работ по основной деятельности, охваченных нормами, а также трудозатрат на ненормированные работы и резерв рабочего времени для выполнения внеплановых заданий и работ, связанных с непредвиденными ситуациями.
Общие затраты Т o на все работы по основной деятельности в архиве являются основой расчета необходимой общей штатной численности специалистов по основной деятельности по формуле (1):
, (1)
где Ч ш - штатная численность (расчетная);
Т o - общие трудозатраты (полезное рабочее время) на объем работы (работ), дни или часы ; общие трудозатраты получаются суммированием трудозатрат Т на нормированные и ненормированные работы (операции), а также внеплановые задания и работы, связанные с непредвиденными ситуациями;
Ф н - нормативный фонд рабочего времени на одного работника (в данном случае - специалиста) за год, условно принимается равным 2000 ч или 250 раб. дн. ;
К н - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников, регламентируемые трудовым законодательством, - основные (очередные) и дополнительные отпуска, в том числе отпуска для работников с ненормированным рабочим днем, отпуска по временной нетрудоспособности, отпуска для учащихся, отпуска без сохранения содержания для ветеранов и пенсионеров и т.п.). Коэффициент определяется по формуле
Минимальный процент планируемых невыходов, обычно применяемый для бюджетных организаций, составляет 10% рабочего времени.
Таким образом, в данном случае и в последующих примерах
К н = 1 + 10 / 100 = 1,1.
При конкретных расчетах необходимой штатной численности работников архивов процент планируемых невыходов следует выводить на основе данных бухгалтерского учета архива, по которому проводятся расчеты, или, если применять указанный способ невозможно (например, для вновь создаваемого архива), можно воспользоваться соответствующими данными, полученными в аналогичном архиве. Методика определения регламентируемых законодательством плановых невыходов изложена в методических рекомендациях Главархива СССР по расчету полезного (эффективного) рабочего времени в архивах , при пользовании которыми следует руководствоваться изменениями в действующем Трудовом кодексе Российской Федерации.
Как показывает практика, в государственных архивах регламентированные действующим трудовым законодательством и подтвержденные данными бухгалтерского учета невыходы составляют более 10%. Например, если процент регламентированных трудовым законодательством невыходов для данного конкретного архива равен 15%, то коэффициент, учитывающий планируемые невыходы, составит
К н = 1 + 15 / 100 = 1,15.
После расчета необходимой штатной численности специалистов по основной деятельности определяется необходимая штатная численность специалистов административно-управленческого персонала, инженерно-технических работников, рабочих и младшего обслуживающего персонала, а также руководителей архива и его структурных подразделений - по методике, изложенной в разд. 3-5.
Общую необходимую штатную численность архива в целом можно получить суммированием необходимой численности всех категорий работников.
Если архив имеет структурные подразделения с четким разграничением функций, указанные расчеты целесообразно делать в пределах каждого структурного подразделения (отдела, лаборатории), затем полученные по конкретным подразделениям данные о необходимой штатной численности суммируются в общий итог по архиву, к которому приплюсовываются должности руководителя архива и его заместителей.
С целью эффективного и качественного выполнения объема работ, на который будет рассчитываться численность исполнителей, целесообразно организационно-технические условия труда (организация рабочих мест, соблюдение технологии проведения работ, использование средств автоматизации и механизации труда) привести в соответствие с требованиями, заложенными в действующих правилах работы государственных архивов и в отраслевых нормативно-методических разработках.
Изложенная методика применима и для определения необходимой штатной численности вновь создаваемого (проектируемого) архива. В этом случае тоже составляется перечень предусматриваемых для проектируемого архива функций, а также работ, которые необходимо проводить архиву для реализации этих функций (как по основной, так и по неосновной деятельности).
Предположительные объемы работ определяются с учетом основных факторов, перечисленных в разд. 1, с необходимыми поправками (в зависимости от конкретной ситуации). Например, если проектируемый архив не будет сразу иметь на хранении документов, то на первое время для него предусматривается минимальный штат службы обеспечения сохранности документов.
Для расчетов используются местные, а также типовые отраслевые и межотраслевые нормативы по труду (см. приложение).
2. Расчет необходимой штатной численности
специалистов по основной деятельности
Расчеты необходимой штатной численности специалистов по основной деятельности, определяемой на основе норм времени и выработки, можно проводить в различных вариантах: в целом по архиву (см. разд. 1), а также в пределах структурных подразделений архива (табл. 1), по отдельным направлениям его деятельности или группам работ (табл. 2).
Все расчеты ведутся по формуле (1).
Расчет необходимой штатной численности специалистов по основной деятельности структурного подразделения дан на примере отдела обеспечения сохранности документов архива, хранящего документы на бумажной основе (табл. 1).
Таблица 1
Расчет необходимой штатной численности специалистов
по основной деятельности функционального структурного подразделения архива
|
Наименование работы |
Единица измерения |
Норма времени, раб. дн. |
Норма выработки на 1 раб. дн. |
Объем работ |
Трудозатраты Т, чел. дн. |
|
|
Проверка наличия и состояния дел: |
Единица хранения |
|||||
|
Советского периода; |
||||||
|
Досоветского периода |
||||||
|
Оформление результатов проверки наличия и состояния дел |
||||||
|
Проверка наличия микрофильмов страхового фонда и фонда пользования |
||||||
|
Оформление результатов проверки наличия микрофильмов страхового фонда и фонда пользования |
||||||
|
Подготовка дел к микрофильмированию |
||||||
|
Оформление заказов на микрофильмирование дел |
Единица хранения |
|||||
|
Подготовка дел к переплету и реставрации |
Единица хранения |
|||||
|
Прием дел после микрофильмирования, реставрации и переплета |
Единица хранения |
|||||
|
Простановка отметки о микрофильмировании |
Описательная статья в описи |
|||||
|
Проверка качества микрофильмов страхового фонда, фонда пользования |
||||||
|
Подшивка дел управленческой документации (ручным способом) |
Единица хранения |
|||||
|
Мелкий ремонт дел |
||||||
|
Выдача или прием описей после использования в читальном зале и отделах архива |
||||||
|
Выдача или прием дел после использования в читальном зале и отделах архива |
Единица хранения |
|||||
|
Проверка правильности подкладки дел после выдачи в читальный зал и отделы архива |
Единица хранения |
|||||
|
Выдача или прием микрофильмов после использования |
||||||
|
Нумерация листов в делах (объемом до 150 л.) |
||||||
|
Нумерация листов в делах с изобразительными материалами |
||||||
|
Проверка нумерации листов в делах советского периода |
||||||
|
Простановка шифров на обложках дел после переработки фондов |
Единица хранения |
|||||
|
Простановка отметок о рассекречивании |
||||||
|
Выявление особо ценных документов управленческой документации |
Заголовок документа |
|||||
|
Простановка отметки "ОЦ" на делах |
Единица хранения |
|||||
|
Прием дел на постоянное хранение в архивохранилища |
Единица хранения |
|||||
|
Простановка штампов на ярлыках для коробок |
||||||
|
Наклейка ярлыков на коробки |
||||||
|
Картонирование дел |
Единица хранения |
|||||
|
Перекартонирование дел |
Единица хранения |
|||||
|
Перемещение дел внутри архивохранилища |
||||||
|
Работа по обеспыливанию коробок и стеллажей |
Погонный метр |
|||||
|
Контроль за температурно-влажностным режимом хранения документов |
Наблюдение |
|||||
|
Ведение книги учета поступлений документов |
Поступление документов |
|||||
|
Составление листов фондов |
Лист фонда |
|||||
|
Внесение изменений в листы фондов |
Лист фонда |
|||||
|
Составление карточек фондов |
Карточка фонда |
|||||
|
Внесение данных в сведения об изменениях в составе и объеме фондов |
||||||
|
Внесение изменений в карточки фондов |
10 карточек |
|||||
|
Ведение пофондового топографического указателя |
Карточка |
|||||
|
Ведение реестров описей |
||||||
|
Ведение дел фондов |
Дело фонда |
|||||
|
Ведение паспортов архивохранилищ |
Ненормированная работа |
|||||
|
Составление паспорта архива |
Ненормированная работа |
|||||
|
Подготовка нормативных документов и методических разработок по вопросам обеспечения сохранности документов |
Печатный лист |
|||||
|
Уточнение положения об отделе |
Положение |
Ненормированная работа |
||||
|
Разработка должностных инструкций работников отдела |
Должностная инструкция |
Ненормированная работа |
||||
|
Участие в проведении экономического анализа эффективности использования бюджета рабочего времени, выполнения норм времени и выработки |
Ненормированная работа |
|||||
|
Повышение квалификации работников отдела |
1 работник / 1 семинар |
12 работников х 12 семинаров |
||||
|
Составление плана отдела на год |
План на 12 работников |
|||||
|
Составление отчета о выполнении плана отдела за год |
Отчет на 12 работников |
|||||
|
Составление отчета о выполнении плана отдела за квартал |
||||||
|
Составление индивидуальных планов и отчетов |
План-отчет |
12 работников |
||||
|
Подготовка доклада об итогах работы отдела за год |
||||||
|
Участие в подготовке и работе научно-совещательных органов архива |
Заседание |
2 работника х 12 заседаний |
||||
|
Проведение оперативных служебных совещаний в отделе |
Совещание |
|||||
|
Консультирование по вопросам обеспечения сохранности документов |
Консультация |
|||||
|
Командировки |
Командировка |
|||||
|
Итоговые трудозатраты |
||||||
|
Резерв времени на выполнение внеплановых заданий и непредвиденных работ (в объеме 3%) |
||||||
|
Общие трудозатраты Т о |
В данном примере общие трудозатраты должны быть увеличены на повышающий коэффициент 0,025, так как они были получены, главным образом, с помощью типовых норм (1988 г.), рассчитанных на 41-часовую рабочую неделю.
Таким образом, общие трудозатраты равны:
T о = 2828,9 х 0,025 = 2899,6 чел. дн.
Исходя из полученных общих трудозатрат и коэффициента планируемых невыходов, необходимая штатная численность на выполнение запланированных отделом работ составит
Ч ш = 2899,6 / 250 х 1,1 = 12,8 = 13 специалистов.
Показатель численности возрастет, если коэффициент планируемых невыходов в конкретном подразделении (архиве) окажется выше, чем в данном примере.
Примечание. Если в данном архиве какие-либо конкретные работы по основной деятельности выполняются (или предполагается их выполнение) не только специалистами-исполнителями, но и руководителями (например, руководителями структурных подразделений), то при расчете штатной численности специалистов трудозатраты, необходимые для выполнения этих работ руководителями, вычитаются из общих трудозатрат специалистов, а необходимая штатная численность специалистов соответственно уменьшается.
Таблица 2
Расчет необходимой штатной численности специалистов по основной деятельности,
необходимой для выполнения работ по комплектованию архива
управленческой документацией и документами личного происхождения,
на основе норм времени и норм выработки
|
Наименование работы |
Единица измерения |
Норма времени, раб. дн. |
Норма выработки на 1 раб. дн. |
Объем работ |
Трудозатраты Т, чел. дн. |
|
|
Составление списка учреждений, документы которых подлежат приему на постоянное хранение в архив |
Учреждение |
|||||
|
Ведение списка учреждений, документы которых подлежат приему на постоянное хранение в архив |
Учреждение |
|||||
|
Проверка физического и санитарно-гигиенического состояния дел с управленческой документацией, подлежащих приему на постоянное хранение в архив |
Единица хранения |
|||||
|
Прием дел с управленческой документацией на постоянное хранение в архив: |
Единица хранения |
|||||
|
Без проверки количества листов в делах; |
||||||
|
С выборочной проверкой количества листов в делах |
||||||
|
Составление списка лиц, документы которых подлежат приему на постоянное хранение в архив |
Владелец |
|||||
|
Ведение списка лиц, документы которых подлежат приему на постоянное хранение в архив |
Владелец |
|||||
|
Установление связей с владельцами документов личного происхождения |
||||||
|
Ведение переговоров о передаче документов личного происхождения на постоянное хранение в архив |
Посещение |
|||||
|
Составление докладной записки о документах личного происхождения |
Докладная записка |
|||||
|
Временный учет документов личного происхождения |
Поступление |
|||||
|
Проведение экспертизы ценности документов личного происхождения в процессе комплектования |
Документ |
|||||
|
Составление сдаточной описи на документы личного происхождения |
Описательная статья описи |
|||||
|
Прием документов личного происхождения на постоянное хранение в архив |
Документ |
|||||
|
Оформление приема документов личного происхождения на постоянное хранение в архив |
Поступление |
|||||
|
Итоговые трудозатраты по видам работ |
||||||
|
Резерв времени на выполнение внеплановых заданий и непредвиденных работ |
||||||
|
Общие трудозатраты (Т o) |
Как и в предыдущем примере, общие трудозатраты увеличиваются на повышающий коэффициент 0,025 и составят
T о = 240,7 х 0,025 = 246,7 чел. дн.
Необходимая штатная численность на выполнение данных работ с учетом общих трудозатрат и коэффициента планируемых невыходов (1,1) составит
Ч ш = 246,7 / 250 х 1,1 = 1 специалист.
3. Методика расчета необходимой штатной численности
инженерно-технических работников
Расчеты необходимой штатной численности специалистов, обеспечивающих инженерно-техническое обслуживание зданий, помещений и различного оборудования архива, могут проводиться на основе профессиональных, межотраслевых и отраслевых норм времени, норм обслуживания, норм времени обслуживания. Для этого используют формулу (2)
, (2)
где Т о
- общие трудозатраты на объем работы (работ) за год, дни или часы;
Ф н
К н
- коэффициент, учитывающий планируемые невыходы специалистов;
К
- поправочный коэффициент (равен 1,08), учитывающий специфику труда этой категории специалистов, заключающуюся в вероятном выполнении ненормируемых и разовых работ, а также работ, связанных с непредвиденными ситуациями .
В табл. 3 дан пример расчета численности специалистов, обеспечивающих обслуживание ПЭВМ.
Таблица 3
Пример расчета численности специалистов по обслуживанию ПЭВМ
|
Вид выполняемой работы |
Единица измерения |
Объем работы |
Норма времени на единицу измерения, ч |
Трудозатраты времени на объем работ, ч |
|
|
Еженедельное обслуживание: |
|||||
|
Проверка работоспособности устройств на тестах в ускоренном режиме |
1 устройство |
||||
|
Проверка и удаление компьютерных вирусов на устройствах внешней памяти |
|||||
|
Проведение дефрагментации накопителей на жестких магнитных дисках |
1 накопитель |
||||
|
Проверка линий и устройств локальной вычислительной сети (ЛВС) с помощью автономных тестов |
|||||
|
Трудозатраты за неделю |
|||||
|
Трудозатраты за год (52 недели) |
|||||
|
Ежемесячное обслуживание: |
|||||
|
Полное тестирование всех устройств ПЭВМ с выдачей протокола, в том числе и ЛВС, выявление и исправление ошибок в распределении дискового пространства |
|||||
|
Поставка обновленных антивирусных программ и полная проверка дисковой памяти на наличие вирусов |
|||||
|
Смазка механических устройств ТС (НГМД, стриммеры, принтеры) |
1 устройство |
||||
|
Очистка от пыли внутренних объемов ПЭВМ (со снятием корпуса) |
|||||
|
Очистка экранов видеомониторов от пыли и грязи, регулировка и настройка, очистка внутренних объемов от пыли |
1 видеомонитор |
||||
|
Очистка и промывка печатающих головок матричных и струйных принтеров |
1 принтер |
||||
|
Очистка о неиспользованного тонера элементов печати лазерных принтеров, очистка и промывка оптики, своевременная заправка тонера |
1 принтер |
||||
|
Очистка от пыли и промывка считывающего элемента в сканерах, смазка механических частей |
|||||
|
Трудозатраты за месяц |
|||||
|
Трудозатраты за год (12 месяцев) |
|||||
|
Полугодовое обслуживание для ПЭВМ и периферийного оборудования: |
|||||
|
Очистка от пыли внутренних объемов блоков питания ПЭВМ, очистка и смазка вентиляторов |
|||||
|
Очистка экранов видеомониторов и LCD панели от пыли и грязи, регулировка и настройка |
1 видеомонитор |
||||
|
Трудозатраты за полугодие |
|||||
|
Трудозатраты за год |
|||||
Общие трудозатраты на обслуживание ПЭВМ составят
T о = 598,0 + 422,4 + 20,4 = 1040,8 чел. дн.
Штатная численность специалистов, занятых обслуживанием десяти ПЭВМ, таким образом, будет равна
Ч ш = 1040,8 / 2000 х 1,1 x 1,08 = 0,62 чел. = 1 специалист.
Используя нормы времени, можно аналогично рассчитать штатную численность и других специалистов этой категории.
4. Методика расчета необходимой штатной численности
административно-управленческого персонала архива
Штатная численность административно-управленческого персонала архива зависит от характера, объема и сложности выполняемых работ и должна быть лимитирована.
Ориентировочную численность указанного персонала можно устанавливать, исходя из процентного отношения к общей численности работников архива. Рекомендуется не менее 16% от общей численности .
Эта категория работников может иметь следующую структуру: от 15, но не более 20% - директор архива и его заместители; от 60, но не более 70% - начальники отделов, их заместители, экономисты, бухгалтеры, работники кадровой службы; от 15, но не более 20% - технические работники (секретарь руководителя, машинистка, делопроизводитель, кассир, секретарь-машинистка) .
Например, в архиве при общей штатной численности 150 человек АУП по норме составит 16%, т.е. 24 человека. Из них: 4 человека (16,6%) - директор и его заместители; 16 человек (66,7%) - начальники отделов и их заместители, кадровая служба, работники бухгалтерии и др.; 4 человека - технические исполнители.
Для расчета численности руководителей разного уровня целесообразно также применять нормы управляемости. Для руководителей (в том числе структурных подразделений) число непосредственно подчиненных может быть от 5 человек, но не более 10 человек .
Более точно штатная численность и состав административно-управленческого персонала могут определяться по выполняемым функциям (с учетом установленных лимитов), в том числе для расчета численности специалистов (работников кадрового, бухгалтерского, делопроизводственного обеспечения) - на основе норм времени или выработки. В целях обеспечения реализации уставных функций архива формируется его структура, в соответствии с которой определяется количество руководителей структурных подразделений, а также их заместителей. Для обоснования и оптимизации состава и численности руководителей структурных подразделений (в частности, при создании новых архивов) рекомендуется использовать «Примерные положения об отделах государственного архива, центра хранения документации» (приказ Росархива от 11.07.94 № 57); «Примерные положения о структурных подразделениях федеральных архивов» (приказ Росархива от 07.05.98 № 34); «Примерное положение об архивохранилище государственного архива» (приказ Росархива от 13.02.2001 № 12).
Для работников бухгалтерии, делопроизводственных и кадровых служб расчет штатной численности можно вести на основе норм времени или норм выработки. Для этого используется формула (1):
,
где Т о
- общие трудозатраты на объем работы (работ), ч;
Ф н
- нормативный фонд рабочего времени одного специалиста за год;
К н
- коэффициент, учитывающий планируемые невыходы.
Пример расчета численности работников бухгалтерии
на выполнение операции «Учет основных средств»
за год трудозатраты на выполнение операции составили 1770 ч ;
нормативный фонд рабочего времени одного работника условно принимаем за 2000 ч в год;
К н = 1,1 .
Ч ш = 1770 / 2000 х 1,1 = 0,97 = 1 чел.
Аналогично рассчитывается необходимая численность работников бухгалтерии для выполнения других работ, операций и процедур. Суммируя полученные данные, определяют необходимую численность в целом на объем предполагаемых работ в год.
При использовании норм обслуживания определяется количество работников по функции «материально-техническое снабжение». Так, службе хозяйственного и материально-технического снабжения положен один кладовщик при стоимости сохраняемых ценностей свыше 100 тыс. руб. в год или один заведующий складом (заведующий хозяйством) при количестве работающих в организации до 200 человек .
5. Методика расчета необходимой штатной численности
рабочих и младшего обслуживающего персонала архива
Производить расчет необходимой численности этой категории работников целесообразно по профессиям (дезинфекторы, уборщики, гардеробщики, лифтеры, рабочие).
Необходимая штатная численность рабочих и младшего обслуживающего персонала может рассчитываться с помощью норм времени обслуживания по формуле (3):
, (3)
где Т о
- общая трудоемкость выполнения работ (за год, месяц, рабочий день) по заданной зоне обслуживания;
Н о
- норма времени обслуживания единицы работы (площадь, м 2 , количество посетителей и др.);
К н
- коэффициент планируемых невыходов.
Нормы времени обслуживания устанавливаются с учетом затрат времени на выполнение работниками основных и дополнительных функций.
Расчет необходимой численности младшего обслуживающего персонала дан на примере уборщиков помещений с учетом четырех зон обслуживания: 1) служебные помещения, 2) архивохранилища, 3) лестничные клетки и 4) санитарные узлы.
К основным функциям, выполняемым этой категорией работников, отнесены все работы по уборке помещений. К дополнительным функциям - доставка средств уборки и приспособлений в начале рабочего дня к месту работы и в конце рабочего дня в установленное для их хранения место. Время на доставку средств уборки и вспомогательных материалов учтено на расстояние до 100 м. Нормы обслуживания установлены с учетом одноразовой уборки в течение рабочего дня .
Так как на практике уборка помещений производится не ежедневно, то периодичность уборки определяется каждым архивом самостоятельно.
Таблица 4
Нормы обслуживания для уборщиков помещений
При наличии на лестничной клетке ковровых дорожек к норме времени обслуживания применяются коэффициенты :
лестничные клетки в здании от 2 до 5 этажей без лифта, К = 1,6 ;
лестничные клетки в здании от 2 до 5 этажей с лифтом, К = 1,7 ;
лестничные клетки в здании свыше 5 этажей с лифтом, К = 1,75 .
Пример расчета
Общая площадь помещений архива составляет 6900 м 2 , в том числе:
служебные помещения - 1602 м 2 ;
архивохранилища - 5000 м 2 ;
лестничные клетки в здании до 5 этажей с лифтом - 248 м 2 , при этом К = 1,7;
санитарные узлы - 5 узлов, их общая площадь составляет 50 м 2 .
Применяя нормы обслуживания из табл. 4, получим:
Общая трудоемкость обслуживания служебных помещений:
1602 м 2 x 0,025 ч = 40,0 чел. ч.
40,0 чел. ч. / 8 ч х 1,1 = 5,5 чел.
Общая трудоемкость обслуживания архивохранилищ
5000 м 2 x 0,016 ч = 80,0 чел. ч.
Необходимая численность уборщиков:
80,0 чел. ч. / 8 ч х 1,1 = 11,0 чел.
Общая трудоемкость по обслуживанию лестничных клеток:
248 м 2 x 0,03 ч x 1,7 = 12,65 чел. ч.
Необходимая штатная численность:
12,65 чел. ч. / 8 ч х 1,1 = 1,7 чел.
Общая трудоемкость обслуживания санитарных узлов:
50 м 2 x 0,04 ч = 2,0 чел. ч.
Необходимая штатная численность:
2,0 чел. ч. / 8 ч х 1,1 = 0,3 чел.
Необходимая штатная численность по четырем зонам обслуживания:
Ч ш = 5,5 + 11,0 + 1,7 + 0,3 = 18 чел.
Для расчета необходимой численности гардеробщиков, лифтеров и рабочих рекомендуется использовать нормы обслуживания. Так, на обслуживание одного гардероба до 200 мест требуется один человек в смену .
Численность лифтеров определяется по количеству лифтов и сменности их работы :
при сопровождении кабины лифта в смену на один лифт требуется один человек;
при самостоятельном пользовании лифтом в смену на один пост - один человек.
Численность рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования зданий . В данную группу входят следующие профессии: слесарь-сантехник, электромонтер по обслуживанию электрооборудования, электромонтер по ремонту электрооборудования, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике, слесарь по ремонту и обслуживанию вентиляционного, отопительного и кондиционерного оборудования.
Определить численность рабочих указанной группы профессий можно двумя способами.
Первый способ:
Необходимо:
Например:
количество единиц ремонтной сложности электрооборудования в архиве составляет 402 единицы ;
норма обслуживания для электромонтера составляет 500 единиц ремонтной сложности в сутки;
коэффициент планируемых невыходов равен 1,1 .
Численность равняется:
402 / 500 х 1,1 = 0,88 = 1 человек в сутки
Второй способ:
На основании табл. 5 устанавливают необходимую численность рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом оборудования, в зависимости от количества единиц ремонтной сложности оборудования и количества рабочих мест в архиве.
Таблица 5
Норматив численности рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом оборудования
В зависимости от потребностей бизнеса предприниматель меняет кадровый состав предприятия. Число сотрудников, которые требуются для успешной работы компании, определяют с помощью подсчета штатной численности. Как рассчитать и где применить этот параметр, рассмотрим далее.
Немного терминологии
На практике используется шесть видов численности работников, которые отличаются методами исчисления и способами отражения в отчетности:
- нормативная — устанавливается трудовыми нормами и объемом работ к выполнению (идеальное значение);
- плановая — зависит от вида деятельности, размера предприятия, объема производства, наличия вакантных рабочих мест и других факторов (реалистичнее нормативной — определяется по данным конкретного предприятия);
- среднесписочная — среднее число сотрудников организации за отчетный период, не считая внешних совместителей и тех, кто работает по договорам подряда;
- фактическая — величина работников предприятия на определенную дату;
- штатная — сотрудники, которых руководитель утвердил в штатном расписании компании (без учета сезонных работников);
- явочная — персонал организации, находящийся на рабочем месте.
Понятие штатной численности не закреплено законом. Оно используется в кадровом деле и означает сотрудников, которые нужны предприятию для успешной работы и выполнения планов.
Штат организации: цели и нормативы расчета
Штатную численность рассчитывают для оптимизации кадрового состава предприятия и затрат на оплату труда. В процессе расчета уточняется время, которое потребуется сотруднику для выполнения работы определенной сложности, и число сотрудников, необходимое для работы предприятия.
Для расчета используют данные, разработанные научно-исследовательскими институтами. Отраслевые стандарты рассчитываются в основном для крупных предприятий и включают типовые объемы и сложность работ. Мелким организациям придется самостоятельно делать расчеты с учетом масштабов и специфики деятельности.
Методики расчета штатной численности
На государственных предприятиях необходимое число сотрудников определяется и контролируется в обязательном порядке. Поэтому большинство методик расчета разработано для компаний госсектора. Так, в утвержденных Росздравом «Рекомендациях по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду» перечислены методики, основанные на следующих нормах:
- времени работы — рабочее время, которое требуется сотрудникам для выполнения определенной работы;
- нагрузки — объем работ, который должен выполнить работник или группа за рабочее время;
- времени обслуживания — рабочие места, которые должен обслужить специалист за рабочее время;
- численности — число работников, которых может организовать один менеджер.
Как рассчитать штатную численность работников
Одна из формул расчета штатной величины основана на сопоставлении выручки с рабочим временем:
Н = Ов ÷ (Фрв × Впл × Квн)
где Ов — плановый объем работ или выручки;
Фрв — планируемый фонд рабочего времени в часах (при 40-часовой рабочей неделе фонд времени в среднем составляет 2004 часа в год, 167 часов в месяц);
Впл — плановая выработка на одного работника;
Квн — плановый коэффициент выполнения нормы.
Пример . Персонал отдела продаж состоит из 15 человек. Руководство хочет просчитать, можно ли сократить подразделение. Чтобы определить штатную численность, кадровик использовал формулу Н = Ов ÷ (Фрв × Впл × Квн).
Плановый показатель Ов объема продаж на июнь — декабрь 2019 года — 58 000 000 рублей. Фонд рабочего времени (Фвр) за этот период — 1 047 часов. Плановая выработка на одного работника равна 755 000 рублей/мес. Фактическая выработка за июль — декабрь 2018 года — 644 373 рублей/мес. Плановый коэффициент выполнения нормы (Квн) рассчитан как отношение: 755 000 / 644 373 = 1,17. Плановая выработка в час на одного сотрудника составит 4 327 рублей/час (755 000 / 1 047 × 6 мес.). Подставив величины в формулу, кадровик получил результат: 58 000 000 / (1 047 × 4 327 × 1,17) = 10,94 — округляем до 11 человек. Следовательно, на первый взгляд, в отделе продаж избыток персонала.
Эта формула не учитывает условия работы, специфику деятельности предприятия и человеческий фактор (люди — не роботы, они болеют, уходят в отпуск и т.п.).
Определение кадрового состава с учетом человеческого фактора
Расчет штатной численности работников проводится на основе норматива — идеальной ситуации, в которой все сотрудники присутствуют на рабочих местах. Нормативная величина не учитывает, что работники уходят в отпуск, болеют и т.п. Для поправки расчета применяется коэффициент невыхода (Кн) на работу, который определяется путем точного учета явок и неявок персонала от фонда рабочего времени:
Кн = 1 + Дн
где Кн — планируемый коэффициент невыхода персонала на работу;
Дн — доля «не работы» в фонде рабочего времени — процент планируемых невыходов / 100 .
С учетом этого коэффициента формула расчета штатной величины примет вид Шч = Н × Кн . Эта формула позволяет определить оптимальное число сотрудников и не перерасходовать фонд зарплаты.
Пример . Сотрудник кадровой службы определил, что нормативная численность отдела продаж — 10,9 человек. Для уточнения величины он рассчитал коэффициент невыходов (Кн) на период июль — декабрь 2019 года.
В расчет принимается 35 нерабочих дней при 40-часовой рабочей неделе, из которых 14 приходится на оплачиваемый отпуск, 14 — норма по больничному, 7 — без сохранения зарплаты по ТК РФ. Это составляет 280 часов (35 × 8).
Доля «не работы» (Дн) равна отношению: 280 (невыходы) / 1 047 (фонд рабочего времени). Результат — 0,27. Коэффициент невыхода за июль-декбрь 2019 года: 1+0,27=1,27. Оптимальное число работников составит 10,9 × 1,27 = 13,8 или 14 человек. Следовательно, отдел продаж можно сократить на 1 сотрудника.
Структура и штат организации: взаимосвязь
Структура и штат организации — понятия сопоставимые. Структурные особенности предприятия влияют на кадровый состав и должны учитываться при подсчете штатной численности. Для этого определяется отношение руководящих работников к рядовым сотрудникам:
- какую часть персонала обслуживает один юрист, бухгалтер, экономист;
- сколько на предприятии производственных и обслуживающих подразделений;
- какое количество подчиненных у каждого руководителя подразделения.
С 1930-х в кадровом деле используют нормативы, которые разработал французский ученый В. Грейкунас. Согласно этим нормативам на руководителя высшего уровня приходится 3-5 рядовых работников, среднего уровня — 7-9.
Важно! Нормативы — ориентировочные величины, которые отражают средние показатели по отрасли. Поэтому оптимальная штатная численность рассчитывается на каждом предприятии индивидуально.
У вас малое предприятие с сотрудниками? Ведите кадровый учет, легко начисляйте зарплату и сдавайте через интернет отчеты по сотрудникам в сервисе Контур.Бухгалтерия. Сервис автоматизирует большинство рутинных операций, избавляет от авралов, экономит ваше время и деньги. Также в сервисе - бухгалтерский и налоговый учет, подготовка, проверка и отправка отчетности, сверки с контролирующими органами, консультации экспертов, нормативно-правовая база.
